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常委“下团组”聊了哪些热点话题?

编辑:小豹子/2018-07-10 14:04

  常委“下团组”,聊了哪些热点话题?

  中国经济周刊—经济网讯(两会前方记者 张璐晶 姚冬琴)每年全国两会期间,中央政治局常委都会参加人大代表团审议、政协界别联组会讨论,被称为“下团组”。

  在许多人看来,常委“下团组”是每年全国两会的重头戏。从他们在团组的讲话,往往可以看出当年中央的发展思路和关注焦点。他们不仅会对政府工作报告中的重要议题做进一步阐释,同时也会有针对性地谈及区域发展规划思路。当然这也是地方政府向中央表决心、要政策、说困难的绝佳时机。

  据新华社消息,今年全国两会期间,中央政治局常委参加了全部34个省份代表团审议,此外还分别参加了全国政协一些界别委员的联组会,习近平还出席了解放凤凰彩票欢迎你(5557713.com)军代表团全体会议。

  两会期间,七位常委“去哪儿”、“说什么”有什么讲究,他们是怎么分工的?《中国经济周刊》—经济网记者请教了几位“资深”代表、委员,得到的答案是:

  第一,常委们首先去的代表团都是自己所在的团——常委们也都是人大代表。比如,习近平是由上海选举出的人大代表,他会首先参加该团审议。而这些选举地往往是他们曾经工作过的地方。

  第二,参加哪些团组,会考虑常委们的工作分工,这样有利于在该团组的讨论更有目的,更全面、更充分。比如,全国人大常委会委员长张德江兼任中央港澳工作协调小组组长,他每年都会参加香港代表团、澳门代表团的审议。

  第三,社会热点、老百姓普遍关注的问题,也会影响常委们优先去哪些团组,以及重点讲些什么。

  过去一年,我国发展面临的国际国内环境复杂严峻,国内经济下行压力持续加大,多重困难和挑战相互交织。经济发展、依法治国、反腐败、环境问题、全面深化改革,都是今年常委们“下团组”重点谈到的话题。

  听总书记谈如何适应经济新常态

  几乎所有代表团在讨论中,都谈到了国内经济下行压力持续加大给本省份带来的困难和挑战。

  3月9日,习近平在参加吉林代表团审议时指出,要适应经济发展新常态,深入推进东北老工业基地振兴,抓住创新驱动发展和产业优化升级,努力形成特色新兴产业集群,形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系,加强同周边国家和地区交流合作,通过深化改革坚决破除体制性障碍,全面提高对外开放水平,把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。

  习近平说,东北老工业基地振兴发展,不能再唱工业“一柱擎天”、结构单一的“二人转”,要做好“加减乘除”。“现在加法多,其他少,亟待补课。”习近平一针见血地指出了东北经济存在的问题。他强调,老工业基地支柱产业要通过创新实现优化升级、脱胎换骨,进行深入改革创新,实现适应经济新常态的战略性调整。

  有不少分析认为,东北经济发展的模式,面临的问题与困境,是中国经济旧常态的一个缩影。解析东北经济这个样本,实际上就是回答中国经济如何适应新常态、把握新常态的新情况、新问题。

  东北是与新中国共同成长起来的经济板块,长期以来担当着中国重要原材料、装备制造、重化工业的生产基地,被誉为“共和国长子”。但是2013年以来,东北地区经济下行压力持续加大。特别是去年,辽、吉、黑三省地区生产总值增速明显回落。这一现象引发了各方关注。

  国家发改委主任徐绍史表示,与全国总体情况相比,东北地区下行压力更大。“这既与经济大环境息息相关,又与自身特殊的体制性、机制性、结构性矛盾紧密相关。”

  与总理交流“双引擎”

  3月5日,李克强总理在政府工作报告中强调,当前经济增长的传统动力减弱,必须加大结构性改革力度,加快实施创新驱动发展战略,改造传统引擎,打造新引擎。“双引擎”首次出现在政府工作报告中,也立即成为两会上广泛热议的“关键词”。

  3月6日,李克强参加山东代表团审议时指出,实现较长时期中高速增长,必须推动经济提质增效、迈向中高端水平。要着力打造“双引擎”,这是中国经济爬坡过坎、升级发展的战略抉择。一方面要鼓励大众创业、万众创新,培育新引擎。另一方面要扩大公共产品和服务供给,并运用社会和市场力量,在棚改、中西部铁路和重大水利工程建设等方面“多箭齐发”,让传统引擎焕发新生机。各级政府要在思想上更加清醒自觉、行动上更加给力主动、措施上更加务实有效。 李克强表示,山东要加快产业结构调整,发展海洋经济,探索多种形式的土地适度规模经营,提高农业现代化水平。

  3月7日,在江苏代表团,李克强说,江苏经济总量大,要在发展升级上走在前列。要加大简政放权、放管结合力度,给市场和企业更多自主权,让千千万万人去想、去干、去闯;要带头释放创新驱动新红利,推动大众创业、万众创新,促进经济迈向中高端。

  李克强总理的讲话引起了代表们的共鸣和热烈讨论。

  全国人大代表、江苏省宿迁市委书记魏国强表示,“过去我市的大学毕业生都是外出就业,这几年回乡创业的越来越多。去年我们开展创业培训6.8万人,并在很多地区建起小的孵化器、小的标准厂房提供给创业者。同时,我们推动银行向其发放小额贷款,仅去年一年就发展私营企业2.9万户、个体工商户13.5万户,增长率达80%。”

  “要把创业创新政策落到实处,这样年轻人才能找到实现理想的新路径。”全国政协委员、苏州大学副校长熊思东从教育角度分析说,要实现大众创业,第一要有创业创新的思想和精神;第二要有能力,要提升学生的创业能力;第三要有路径,让创新的科研成果与创业的平台联结在一起。“思想、能力、路径,这三个方面叠加在一起,就能吸引越来越多年轻人参与创业创新。再加上好的激励政策,创业创新的春天指日可待。”熊思东说。

  全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻表示,今年的政府工作报告最大亮点是针对国外唱衰中国经济“硬着陆”和担忧中国陷入“中等收入陷阱”,而提出的通过改造传统引擎和打造新引擎“双引擎”,使中国经济列车以中高速迈向中高端水平的“双中高”的观点,这是今年政府工作报告向世界发出的最强音。

  反腐也是热门词汇

  过去的一年里政府以坚定的决心“打老虎”、“拍苍蝇”,成绩斐然。据中央纪委监察部网站发布的消息,自从十八大以来,全国已经有62名省部级以上干部落马。

  3月6日,习近平参加江西代表团审议时强调,“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。”总书记指出,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染。因此,必须做到有腐必反、除恶务尽。要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,使领导干部受到警醒、警示、警戒。

  3月8日,习近平参加广西代表团审议。有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神,说以前不少代表都不在驻地吃晚餐,现在基本都在驻地吃饭,自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说,看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。

  作为中央纪委书记,王岐山在两会期间,几乎每到一个团组都会谈到反腐问题。

  3月5日,王岐山在参加北京团审议时指出,纪律是不可触碰的底线,规矩是检验对党忠诚的重要标准。无数案例表明,领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始,进而违法。要抓早抓小,触犯了纪律就要及时处理,决不能放任自流。要发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面作用。

  3月8日,王岐山到海南代表团参加审议时表示,从严治党不能无原则地一团和气,要耳朵伸长、眼睛瞪大。巡视是党内监督的重要手段,是主体责任的具体化。

  3月10日,王岐山参加山西代表团审议时表示,山西发生系统性、塌方式腐败案件,教训十分深刻,这个代价不能白付。忘记过去就意味着背叛,看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。

  去年,山西发生了“系统性、塌方式腐败”,金道铭、杜善学、令政策等多名省级领导干部落马;山西处分违纪党员干部15450人,其中,处分市厅级干部45人,处分县处级干部545人。山西省委书记王儒林说,“现在一查就是一帮,一动就塌方”。

  山西团代表令狐安表示,现在山西最需要的是:重视问题,振奋精神。“现在也是山西选拔任用干部的好时期,谁担当谁不敢担当,一目了然。我建议山西省委省政府抓住这样的好时机,使山西的工作再上一层楼。”

  全国政协委员、经济学家林毅夫表示,改革开放以来,尽管人们生活状况大为改观,但社会不满情绪依然存在,原因就在于收入差距扩大以及腐败的蔓延。从经济学角度看,决定腐败的主要因素有二:一是腐败的收益,二是腐败的成本。治理腐败既要从增加腐败成本入手,也要在降低腐败收益上下功夫。从经济体制角度看,价格扭曲和垄断是腐败滋生的根本原因之一,要让市场在资源配置中发挥决定性作用,让市场供求决定各种要素价格,这是反腐败的治本之举。

  “像对待生命一样对待生态环境”

  在今年的政府工作报告中,在环境治理方面提出,要打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。

  3月6日,习近平在参加江西代表团审议时表示,要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。

  3月7日,李克强在参加河北代表团审议时表示,科学规划,促进功能合理布局,有序承接京津产业转移,打好污染防治攻坚战,逐步修复宜居宜业、可持续的生态环境,实现更好更快发展,成为环渤海地区发展重要助推器。

  全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰提交了《关于加强基层环保机构和队伍建设的建议》。“环保的重点难点在县以下的基层部门,一些基层的执法人员甚至对罚单怎么填都不清楚。”陈国鹰说,县级及乡镇环保机构和队伍建设目前存在人员总量偏少、能力素质不高、结构不尽合理、经费保障渠道不畅等突出凤凰彩票网(5557713.com)问题。陈国鹰建议,应适当增加县级环保机构编制,并通过挂牌或其他方式在乡镇(街道)设立正式的环保机构,人员可从乡镇(街道)党委政府现有财政人员中调剂,对于县环保局编制较多的地区,也可从县环保局调剂人员。陈国鹰表示,各级财政部门还需要加大环境保护能力建设投入,对环保部门正常运转所需经费予以保障。

  全国人大代表、中国环境科学研究院院长孟伟表示,新的环境保护法首次提出“保护优先”基本原则,重新定位了环境与发展的关系,强调要使经济社会发展与环境保护相协调,强化了环境监管的法律手段和制度设计,今后关键在于加大法律的执行力度。

  全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜认为,大气污染、水污染及土壤污染防治“三大战役”,哪一个都不能忽视。环保部对环境污染治理有一套顶层设计,“大气十条”(《大气污染防治行动计划》)已经颁布设施,“水十条”(《水污染防治行动计划》) 应该是在今年上半年出台,“土十条”(《土壤污染防治行动计划》)现在已经制定完成,预计下半年能够出台。

  留青山绿水,造福子孙后代,关于环境问题的持续热议也体现了政府下决心治理污染的决心。

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